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控制尼泊尔、分裂巴基斯坦,印度为何在斯里兰卡栽了跟头?

原创
2019-09-26  地缘谷

     上世纪七八十年代,印度可以说是坐拥天时地利人和,却屡犯错误,错失了控制斯里兰卡的大好机会。


    铁骑如风/文

    束手无策

    校/二氧化碳 画/一条人文主义狗 图/地缘谷

    印度从英国独立之后,一直不与周边国家和谐相处:它曾数次攻击巴斯基坦并将其东部分裂为孟加拉国,干预斯里兰卡和马尔代夫的内战,控制尼泊尔和不丹的内政。它自恃体量巨大,在南亚搞霸权主义,美国给它安了个“发达国家”的头衔,就沾沾自喜,失去了对自己实力的正确判断。

    然而,体量远比印度弱小的南亚岛国斯里兰卡,却成功地挡住了北方的肆意干涉与控制,为自己赢得了独立自主的发展空间。它为什么能做到这些呢?让我们一起来寻找答案。

    印度洋上的明珠

    斯里兰卡地处印度洋东北部的热带地区,位于南亚次大陆南端,东面和南面都是茫茫大海,只有西北与印度隔保克海峡相望,且正好处在印度洋的传统贸易航线上,其首都科伦坡和南部的汉班托塔都拥有优良的深水港,东临孟加拉湾,西面印度洋,战略位置十分优越

    科伦坡

    优越的地理位置,对于斯里兰卡来说却是一把双刃剑

    一方面,它是印度洋航线的重要贸易节点,矿产资源丰富,往来印度洋的各国都会十分重视甚至试图去控制它。当年郑和下西洋,船队往来印度洋地区,就以锡兰国为中转站,而锡兰国就是现在的斯里兰卡。近代,西方殖民者为了争夺这座岛而爆发了数场战争。因此,谁都不愿这里的利益被一方独占

    另一方面,斯里兰卡虽然深入大海,但离印度半岛只隔着狭窄的保克海峡,只要印度半岛形成强大的政权,就会对斯里兰卡造成巨大的压力

    斯里兰卡很清楚自身的处境,在独立后采取了灵活的外交策略。斯里兰卡第一任总理唐·森纳那亚克奉行亲欧、美的原则,允许昔日的宗主国英国继续在本国建立军事基地,同时接受美国、法国、加拿大和澳大利亚等西方国家的援助,并允许这些国家使用自己的港口和补给设施,可以说是竭力抱紧了西方国家的大腿。

    唐·斯蒂芬·森纳那亚克(1884-1952年),锡兰自治领首任总理

    唐·森纳那亚克下台后,继任的总理开始调整外交政策。斯里兰卡政府开始与东方国家接触,收回了英国驻扎在本国的基地,并与中国建立了友好关系。这时,斯里兰卡不仅主动参加不结盟运动,还积极拥护印度总理尼赫鲁担任第三世界的领袖,并与印度签订了条约来解决纠纷的问题。

    贾瓦哈拉尔·尼赫鲁(1889-1964年),印度独立后第一任总理也是印度在位时间最长的总理。

    斯里兰卡通过在这一时期明智地外交方针,充分利用了自己优越的地理位置,成为各大国势力竞相拉拢的对象,从而抗衡印度的影响,为自己的经济发展争取机遇。同时由于外交上对印度的支持,印度也没有什么理由来找斯里兰卡的麻烦。

    印度战略重心的忽视

    仅仅发展同各国的关系是不能保证自己绝对安全的,还要让印度的注意力不放在自己身上。

    这时的印度的目光都放在哪了呢?答案是北线的巴基斯坦等国。

    印度和巴基斯坦独立后,双方就多次爆发大规模战争,战争结束后,基本形成了现在的印巴格局。同时,印度还成功地将东巴基斯坦地区肢解成独立的孟加拉国。

    巴基斯坦向印孟联军签署投降书

    至于夹在中国与印度之间的三个山地小国,印度控制了不丹的内政,挟制了尼泊尔的经济和外交,还迫使锡金成为自己的附属国,并最终将其吞并

    尼泊尔锡金不丹

    印度总理莫迪与不丹国王吉格梅·旺楚克

    从印度独立到70年代初期,印度一直在北线防范巴基斯坦。巴基斯坦虽然实力差一些,但也给印度的边防造成了不小的压力。在这样的情况下,印度自然缺乏精力去打斯里兰卡的主意。

    干预他国内政却失败的典例

    印度没有精力干预,并不代表不想干预。斯里兰卡的地理位置十分重要,印度一直自恃为南亚的仲裁者,主张不干涉邻国内政是假话,反对其他外部力量插手南亚事务才是事实。斯里兰卡作为自己南亚的“后花园”,如果被其他势力控制,就会成为自己的一个巨大威胁。

    在第三次印巴战争结束后,印度有精力注意南部的问题,此时的斯里兰卡爆发了内战,以及后来猛虎组织的建立,都让印度看到了干预并控制斯里兰卡的希望

    至于斯里兰卡出现内乱的原因,这还要从它的民族组成说起。与印度几个大民族并立的局面不同的是,斯里兰卡有自己的主体民族——信奉佛教的僧伽罗人,大约占总人口的74%。而第二大民族是占总人口约18%,信奉印度教的泰米尔人。斯里兰卡的泰米尔人是从印度大陆上搬过来的,在印度的几个邦有广泛分布。因此,泰米尔人成为了印度策动内乱的突破口

    斯里兰卡僧伽罗人和泰米尔人分布(数字表示地区比重)

    泰米尔人

    英属印度时期,英国在斯里兰卡实行“分而治之”的策略,为了避免该岛形成统一的反抗力量,他们对僧伽罗人和泰米尔人实施差别对待,让人口较少的泰米尔人享受更高的社会地位和更多社会资源,人为制造对立,使两族结下积怨。

    殖民时期的斯里兰卡

    斯里兰卡独立后,僧伽罗人掌握了国家权力,对骑在自己头上多年的泰米尔人进行反击,使泰米尔人的政治、经济和语言地位一落千丈,这激起了泰米尔人的强烈不满。在这样的情况下,1976年,18个泰米尔人的政党组成了联合解放阵线,要求在泰米尔人聚居的地方实现自治。到后来,激进分子在普拉巴卡兰的带领下分裂出来,成立了“泰米尔伊拉姆猛虎解放组织”,简称猛虎组织。

    泰米尔伊拉姆猛虎解放组织旗帜

    猛虎组织也主张泰米尔人实行自治,建立独立的“伊拉姆国”。组织成立之初,由于主张激进到极端的抗争路线,许多泰米尔人并不支持它们。但是由于僧伽罗人主导的政府决定实行彻底的暴力镇压措施,不仅对猛虎组织坚决打击,还唆使僧伽罗贫民对泰米尔人实施近乎屠杀的残暴行为,猛虎组织得到了部分泰米尔人的支持,逐渐发展壮大。

    泰米尔伊拉姆猛虎解放组织士兵

    同时,印度国内的泰米尔人有六千万之众,对印度政府和总理选举都能起到一定的影响。80年代执政的印度总理英迪拉·甘地决定对猛虎组织进行军事援助,协助推翻斯里兰卡政府,组织一个亲印的傀儡政府,达到一石二鸟之效果。于是,印度国防和情报部门将大量的武器装备和人员物资,输送到猛虎组织一方。

    1983年7月,泰米尔人在首都科伦坡爆发骚乱,冲击斯里兰卡中央政府。印度一方面支持猛虎组织的叛军,另一方面由总理英迪拉·甘地出面,邀请斯里兰卡贾亚瓦德纳总统一起商谈同猛虎组织的和谈问题。明眼人都能看出,印度政府在使用当年袁世凯要挟清廷的手段,“如果你不维护我的利益,我就支持你的反对派,迫使你让步”。

    英迪拉·普里雅达希尼·甘地(1917-1984),尼赫鲁的女儿,分别担任两届印度总理,最后遇刺身亡

    印度和斯里兰卡已经多次进行协商谈判。但到了1987年,斯里兰卡政府军准备一举剿灭盘踞北部的猛虎叛军时,印度撕下了伪装的面具,派遣19艘运输舰和运输机所组成的“国际纵队”支援叛军,使得猛虎组织抓住了救命稻草,成功解围。

    印军出兵斯里兰卡

    1987年之前,印度仍同西方国家保持着友好关系,美国等西方大国坐看印度的干涉行动,而巴基斯坦刚从印巴战争中恢复过来,不愿再卷入到与印度的争端中。此时是印度干涉并控制斯里兰卡内政的最佳时机。

    可是印度政府逐渐意识到了自己的错误,如果真的让泰米尔人执掌了斯里兰卡政权,很难确保印度国内的泰米尔人不会依葫芦画瓢,也来一个独立运动吗?印度国内因为复杂的民族问题,没少发生骚乱和暴动,总理英迪拉·甘地就在1984年被国内狂热的锡克教徒刺杀

    泰米尔人集中分布地区

    1987年是一个分水岭,印度总理拉杰夫·甘地决定改变策略,由原来的支持叛军组织转为支持斯里兰卡现政府。而猛虎组织趁机把势力扩展到印度国内的泰邦的行为,更加坚定了印度的干涉决心。

    拉吉夫·甘地(1944-1991年),印度前总理,尼赫鲁的外孙,英迪拉·甘地和费罗兹·甘地的长子。

    印度政府与斯里兰卡政府签订的《印斯和平协议》不被僧伽罗人和泰米尔人任何一方接受,而此时印度境内的猛虎组织成员偷渡回国,也被印度海军发现,双方起了冲突。猛虎组织表示对印度强烈不满。印度则以维和部队的名义,向斯里兰卡派遣了10万军队进行武装干涉。

    3年的时间,印军不但没能剿灭猛虎组织,还因自己培训出来的猛虎叛军战力强悍,前后损失了上千人,最后被迫退出斯里兰卡。猛虎组织还策划了一场恐怖袭击,将拉杰夫·甘地炸死在竞选现场。连着两任总理都被刺杀,印度养肥的野兽反咬自己一口,典型的偷鸡不成蚀把米。

    灵活的外交政策

    印度总理都能成功刺杀,刺杀本国的领导人自然不在话下。猛虎组织通过一系列的恐怖活动堕落成了恐怖组织,尤其擅长汽车炸弹袭击,斯里兰卡总统普雷马达萨等多名政要都死在猛虎组织的袭击之下。猛虎组织在国际上逐渐成为众矢之的。斯里兰卡政府虽然想要继续和谈,却总是谈不出什么结果。

    斯里兰卡政府与猛虎组织代表和谈

    印度在斯里兰卡吃了大亏,连自己的总理都搭上了性命,自然不敢再随意插手了,但却不会轻易放弃自己的南亚霸权路线。斯里兰卡政府军与猛虎组织相持不下,而猛虎组织越来越极端化,对非泰米尔人的民众进行屠杀。

    猛虎组织就这样走上了灭亡之路。在被定性为恐怖组织后,斯里兰卡政府军于2009年一举端掉了猛虎组织的核心成员,解决了数十年的内乱问题。同时,斯里兰卡政府也积极地同印度政府保持良好关系,似乎再次回到了独立初期的外交政策上。

    汉班托塔港

    取得了和平安宁环境的斯里兰卡,利用自己作为贸易枢纽的重要地位,大力招商并引资发展经济,成为了南亚唯一一个人类发展指数被评为“高”的国家。现在的斯里兰卡总统西里塞纳也与印度总理莫迪保持着良好的交流。小国就应当像斯里兰卡这样摆正自己的定位,选择正确的生存智慧

    斯里兰卡灯光分布

    上世纪七八十年代,印度可以说是坐拥天时地利人和,却屡犯错误,错失了控制斯里兰卡的大好机会。在更加讲求和平与人权的21世纪,在中国综合国力与国际影响力蒸蒸日上的今天,印度想要再控制斯里兰卡,基本可以说是痴人说梦了

    参考资料

    斯里兰卡史 . 皮布尔斯、王琛

    印度1980年代的斯里兰卡政策与“泰米尔问题”. 易玲

    联盟或平衡 : 斯里兰卡对大国外交政策评析 . 李捷、王露

    斯里兰卡内战结束以来印度对斯政策分析 . 李捷、曹伟

    * 本文由作者提供,不代表地缘谷立场

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